隠しパラメータのサッカーレベルが低いのでは。
これはホームタウンのパラメータなのですが
サポータークラブでのイベント、
フットサル大会とかを成功させる事で上昇します。
このサッカーレベルが上がれば、ユース選手の
平均的なレベルが上がるはずです。
ちなみに、出現するのはホームタウンのある
地域出身の選手のみ。
(東京都渋谷区であれば、関東地方出身の選手のみ)
そして、残念ながらトップクラスの選手は出現しないような気がします。
ユース出現選手だけで世界一のクラブを目指すのは不可能な訳で
あくまでも強いクラブを作るにはスカウトによる獲得が
重要になってきます。
トップ選手と新人契約をして、年俸を抑えたいのであれば
いいスカウトを雇い、新人発掘で引っかかるのを祈るのみです。